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Siete elementos indispensables que debe contener la Ley de Vivienda en España

abril 20, 2021

Las organizaciones que conforman el Conjunto de Monitoreo de la Sociedad Civil para el cumplimiento de los dictámenes del Comité DESC en el Estado Castellano se han dirigido por carta al Profesión de Transportes, Movilidad y Memorándum Urbana y al Profesión de Derechos Sociales y Memorándum 2030 para pedir la acogida urgente de una Ley de Vivienda en España.

Las organizaciones hacen públicos los siete fundamentos indispensables que debe contener esta Ley, siete meses luego de que se iniciara la recogida de comentarios para el Bosquejo y están a la prórroga de que el Gobierno documentación del calendario de acogida de la nueva norma, así como del estado de tramitación de la misma.

Las organizaciones emplazan al gobierno a que la ley de vivienda:

1. Defina la vivienda como un derecho humano subjetivo, detalle el contenido y valor de este derecho y las obligaciones de las administraciones, y establezca bienes judiciales delante la transgresión del mismo, incrementando así las garantías de protección de este derecho.

2. Establezca la obligación de disponer de un parque social de viviendas que asegure el llegada a la vivienda, especialmente de las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad e incluya la obligación de progresividad en el número de viviendas que integran al mismo.

3. Incluya la obligación de afirmar que las personas que han sido desalojadas de su vivienda tengan llegada a una vivienda alternativa adecuada que respete los estándares internacionales del derecho a la vivienda y por lo tanto incluya la prohibición de desalojos cuando estos puedan tener como consecuencia situaciones de calle y sinhogarismo.

4. Incluya la obligación de compilar estadísticas sobre las personas que han perdido su hogar de guisa desagregada por antigüedad, sexo, entre otros aspectos.

5. Comprenda la obligación de que los jueces/as puedan considerar la situación de una persona en aventura de pérdida de su hogar antaño de dictar la orden de desahucio. En este sentido, es necesaria una modificación de la Ley de Juicio Civil.

6. Introduzca un mecanismo de control de precios en las viviendas de arriendo que garanticen la asequibilidad de la vivienda.

7. Contemple las reformas legales necesarias para que se cumplan las recomendaciones de Naciones Unidas que exigen reparación efectiva a las víctimas cuya situación ha sido objeto de un opinión condenatorio por parte del Comité de derechos económicos, sociales y culturales y se adopte un protocolo para el cumplimiento de las solicitudes de medidas provisionales emitidas por el Comité, informando a todas las autoridades pertinentes de la indigencia de respetarlas.

Incumplimiento frecuente de obligaciones internacionales en relación con el derecho a la vivienda

Las organizaciones recuerdan que España ha sido objeto deseisdictámenesdesde el año 2015 al 2021 en los que el Comité de derechos económicos, sociales y culturales de Naciones Unidas -órgano que se encarga de atender el cumplimiento del Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales, ratificado por España en 1977- ha concluido que España estaba vulnerando el derecho a la vivienda.

Por su parte, el Relator exclusivo sobre la extrema pobreza y derechos humanos de Naciones Unidas luego de su visitante a España instó a las autoridades a “tomarse en serio el derecho a la vivienda”, y aprobar una nueva ley sobre el derecho a la vivienda, aumentar considerablemente las inversiones en vivienda protegida, adoptar medidas para someter las viviendas vacías, controlar los alquileres en las principales ciudades, proteger mejor a los hogares vulnerables contra los cortes de electricidad y apoyar más a las personas que corren el aventura de quedarse sin hogar, entre otras cuestiones.

El Comité de derechos económicos, sociales y culturales de Naciones Unidas asimismo ha instado a España a comprobar que su carta y su aplicación sean conformes con las obligaciones establecidas en el Pacto internacional y ha recordado su obligación de alertar violaciones del derecho a la vivienda.

Información sobre el derecho a la vivienda en España

Las organizaciones reconocen que se han recogido algunas medidas positivas durante esta plazo, pero han sido insuficientes para atracar la crisis de vivienda que sufre el país en los últimos primaveras. En este sentido, destacan los siguientes datos que muestran la situación de este derecho en España:

  • Suspensión número de desalojos: Desde el año 2013 hasta el 2021, se han producido en España 469.513 desalojos, 274.618 por impago del arriendo, 172.693 por impago de la hipoteca y 22.202 por otras cuestiones. En 2020 hubo un total de 29.406 desalojos. 21.145 por impago del arriendo, 6.915 por impago de la hipoteca y 1.346 por otros motivos, destacándose un repunte de los desalojos en el postrer trimestre del año.

  • Abandono de estadísticas sobre personas que han perdido su vivienda: Casi una plazo luego de que Naciones Unidas pidiera desglosar las cifras de personas sin vivienda,las estadísticas sobre desalojos no muestran el número de personas que han perdido su vivienda como consecuencia de un desalojo, ni luego existen datos desagregados que permitan obtener un diagnosis sobre el llegada y disfrute del derecho a la vivienda en España y diseñar estrategias ajustadas a la existencia.

  • Escaso parque de vivienda social: España cuenta con un parque de viviendas que representa el 2,5% del total de viviendas. Se encuentra a más de 6,5 puntos porcentuales por debajo de la media de los países de la Unión Europea, que se sitúa en el 9% aproximadamente. España sólo supera a Eslovaquia, Bulgaria, Portugal, Estonia, Croacia, Rumanía, Grecia o Chipre y está muy alejada de países como Holanda (30%), Austria (24%) Dinamarca (20%) Suecia (19%), Reino Unido (17,6%) y Francia (16%).

  • Asequibilidad de la vivienda:

    • El 37% de la población que vive en una vivienda de arriendo, dedica a los gastos de vivienda más del 40% de sus ingresos, porcentaje sólo superado en la OCDE por Grecia (83%), Macedonia (61%) y Montenegro, Bulgaria, Serbia y Rumanía con porcentajes que van del 39,8% al 56%.

    • En los últimos diez primaveras, la vivienda en arriendo ha subido de media un 40,6% y durante los últimos cinco un 50%.

    • Viviendas vacías: Según el postrer censo de 2011, existen 3.4 millones de viviendas vacías.

Las organizaciones del Conjunto de Monitoreo de la Sociedad Civil para el cumplimiento de los dictámenes del Comité DESC en el Estado Castellano son: Condonación Internacional, Cimentación Sin Fronteras (ASF), Cáritas Española, Centro de Información y Estudios Sociales (CAES), FEANTSA, Alianza de Asociaciones Vecinales de Barcelona (FAVB), Alianza Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM), Fundación del Consejo Universal de la Derecho, Observatori DESC, Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), Provivienda, Sindicato de Inquilinos, y Red-DESC internacional(ESCR-Net)

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