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Towla 24

Resolucin de 19 de abril de 2021, de la Subsecretara, por la

abril 28, 2021

Acuerdo de encomienda de gestin por el que el Empleo de Agricultura, Pesca y Alimentacin (MAPA) encomienda a la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, M.P. (CSIC), a travs del Museo Doméstico de Ciencias Naturales (MNCN) como laboratorio franquista de remisión, la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles, y la identificacin y diagnstico de nematodos fitopatgenos

12 de abril de 2021.

REUNIDOS

De una parte, don Valentn Almansa de Lara, Director Militar de Sanidad de la Produccin Agraria, en virtud del Existente Decreto 760/2018, de 29 de junio, por el que se dispone su elección, y actuando en representacin del Empleo de Agricultura, Pesca y Alimentacin (en delante MAPA), conforme a las atribuciones que le confiere el apartado 1 del artculo segundo del captulo II y anexo I de la <!–LE0000636124_20190119–>Orden APA/21/2019, de 10 de enero, de fijacin de lmites para regir ciertos gastos y de delegacin de competencias en el MAPA.

Y de otra parte, doa Rosina Lpez-Alonso Fandio, Vicepresidenta de Organizacin y Relaciones Institucionales, actuando en nombre y representacin de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), en virtud de su elección por acuerdo del Consejo Rector del CSIC, en su reunin de 28 de noviembre de 2019 (BOE nm. 303, de 28 de diciembre de 2019. Resolucin Presidencia del CSIC de 13 de diciembre de 2019 por la que se resuelve la convocatoria de osado designacin, efectuada por Resolucin de 25 de septiembre de 2019). Adems, certificado en control de la competencia que, en materia de acuerdos, tiene delegada por Resolucin de 21 de enero de 2021, de la Presidencia del CSIC (BOE de 28 de enero de 2021).

Ambas partes se reconocen entre s la capacidad lícito suficiente para obligarse en este acto, y, a tal objetivo,

EXPONEN

Primero. Que el <!–LE0000661232_20200722–>Existente Decreto 430/2020, de 3 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Empleo de Agricultura, Pesca y Alimentacin, y por el que se modifica el <!–LE0000658664_20210422–>Existente Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales, establece, en su artculo 4, punto 1, apartado h), que a la Direccin Militar de Sanidad de la Produccin Agraria (en delante DGSPA), le corresponde la planificacin, coordinacin y direccin tcnica de los laboratorios adscritos o dependientes de la Direccin Militar en materia de sanidad vegetal, sanidad forestal, higiene de la produccin primaria y gentica animal, as como la coordinacin y seguimiento de los laboratorios de remisión correspondientes, respecto a las competencias de la Direccin Militar, as como el impulso y coordinacin de los laboratorios oficiales de control en materia de sanidad vegetal, sanidad animal, higiene de la produccin primaria y sanidad forestal.

Segundo. Que en lo relativo a la prevencin y lucha contra las plagas vegetales y para el cumplimiento de la <!–LE0000180960_20110306–>Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, el MAPA ha de soportar a parte actuaciones tcnicas relacionadas con la identificacin y el diagnstico de nematodos fitopatgenos y artrpodos perjudiciales y tiles a partir de muestras de vegetales y/o productos vegetales, que adems permitan la ejecucin efectiva de sus competencias en materia de sanidad vegetal.

Tercero. Que la <!–LE0000180960_20110306–>Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, establece en el apartado 4 del artculo 47, que el MAPA dispondr de laboratorios de remisión con las funciones de acercar los mtodos y tcnicas que hayan de utilizarse, participar en los programas nacionales de prospeccin de plagas, emitir preceptivamente referencia previo a la declaracin de existencia de una plaga de cuarentena aparecida por primera vez en el paraje franquista, realizar las actividades relacionadas con el cumplimiento de los programas de aplicacin de buenas prcticas de laboratorio que sean de su competencia, participar en los programas coordinados y efectuar los anlisis y ensayos que, a género arbitrales o con otros fines, le sean solicitados.

Cuarto. Que el <!–LE0000209247_20190901–>Existente Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de proteccin contra la introduccin y difusin en el paraje franquista y de la Comunidad Europea, de organismos nocivos para los vegetales y productos vegetales, y sus respectivas modificaciones, implica la identificacin de numerosos agentes nocivos no presentes en el pas o en la Unin Europea (UE).

Botellín. Que la Orden ARM/2238/2009, de 29 de julio, por la que se designan los laboratorios nacionales de remisión para la identificacin y el diagnstico de plagas y enfermedades de los vegetales, se dicta al amparo de la <!–LE0000011220_20140330–>disposicin final primera del Existente Decreto 1190/1998, de 12 de junio, que faculta al MAPA, para adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento del mismo. En el punto 1 del artculo nico, de dicha Orden se designa a la Dispositivo de Proteccin de Cultivos del Área de Produccin Vegetal (Botnica y Proteccin Vegetal) de la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos de la Universidad Politcnica de Madrid, para la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles y en el punto 2 de la misma Orden se designa al Laboratorio de Nematologa del Área de Biodiversidad y Biologa Evolutiva del Museo Doméstico de Ciencias Naturales para la identificacin y diagnstico de nematodos fitopatgenos.

Sexto. Que en el ao 2019 la Dispositivo de Proteccin de Cultivos del Área de Produccin Vegetal (Botnica y Proteccin Vegetal) de la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos de la Universidad Politcnica de Madrid renuncia a ser Laboratorio Doméstico de Narración (en delante LNR), por lo que es necesario designar un nuevo LNR para artrpodos. Frente a esta perspectiva, el LNR de nematodos se presenta como candidato para contraer esta designacin. Tal y como queda recogido en el apartado 2 del <!–LE0000011220_20140330–>artculo 13 del Existente Decreto 1190/1998, el MAPA puede designar los laboratorios que deben desarrollar las funciones de remisión previo referencia del Comit Fitosanitario Doméstico. Dicha designacin debe concretarse de acuerdo con la carácter e) del artculo 6 del mismo, mediante Orden del MAPA, a cuyo objetivo la nueva propuesta de designacin de laboratorios nacionales fue informada en la reunin del Comit Fitosanitario Doméstico del 22 de mayo de 2020.

Sptimo. Que, la Orden APA/794/2020, de 6 de agosto, por la que se modifica la Orden ARM/2238/2009, de 29 de julio, por la que se designan los laboratorios nacionales de remisión para la identificacin y el diagnstico de plagas y enfermedades de los vegetales, se dicta al amparo de la <!–LE0000011220_20140330–>disposicin final primera del Existente Decreto 1190/1998, de 12 de junio, que faculta al MAPA, para adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento del mismo. En el punto 1 del artculo nico, de dicha Orden se designa al Laboratorio de Nematologa del Área de Biodiversidad y Biologa Evolutiva del Museo Doméstico de Ciencias Naturales para la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles.

Octavo. Que el CSIC, NIF Q-2818002-D, con sede central en Madrid (CP 28006) y domicilio institucional en calle Serrano, 117, de conformidad con el <!–LE0000454718_20210101–>artculo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, es un organismo pblico de investigacin de la Administracin Militar del Estado, adscrito al Empleo de Ciencia e Innovacin, a travs de la Secretara Militar de Investigacin. Conforme a lo dispuesto en su Estatuto, suficiente por <!–LE0000254127_20210401–>Existente Decreto 1730/2007, de 21 de diciembre, modificado por el <!–LE0000693320_20210401–>Existente Decreto 202/2021, de 30 de marzo (BOE nm. 77, de 31 de marzo), tiene entre sus funciones informar, asistir y asesorar en materia de ciencia y tecnologa a entidades pblicas y privadas, conforme a principios de suficiencia financiera, imparcialidad, independiencia y confidencialidad. As como cualesquiera otras encaminadas a potenciar la investigacin cientfica y tecnolgica o el asesoramiento cientfico tcnico que le atribuya la legislatura o le encomiende el Gobierno, en espacial para contribuir al logro de los Objetivos de Ampliación Sostenible.

El CSIC est constituido como agencia estatal y, en dicha condicin, se rige por lo establecido en los artculos 108 bis a 108 sexies (introducidos por la <!–LE0000685118_20210121–>Ley de PGE para 2021) de la <!–LE0000559952_20210101–>Ley 40/2015, de 1 de octubre de 2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, y por las disposiciones de su Estatuto.

Noveno. Que el <!–LE0000559952_20210101–>artculo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de 2015, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico prev que la realizacin de actividades de carcter material o tcnico de la competencia de los rganos administrativos, podr ser encomendada a otras Entidades de Derecho Pblico de la misma o de distinta Administracin, siempre que entre sus competencias estn esas actividades, por razones de fuerza o cuando no se posean los medios tcnicos idneos para su desempeo.

Dcimo. Que la DGSPA, carece de los medios idneos para la realizacin de las competencias referidas en materia de identificacin y diagnstico de nematodos fitopatgenos y artrpodos perjudiciales y tiles a partir de muestras de vegetales y/o productos vegetales, por lo que considera necesario para el cumplimiento de sus competencias, contar con el apoyo tcnico del CSIC a travs del MNCN.

Undcimo. Que la partida presupuestaria 21.06.412D.640.08, o la que pudiera sustituirla de acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado válido en cada control presupuestario de la duracin del presente acuerdo, resulta de aplicacin a las actividades descritas en las clusulas del acuerdo, y concretamente el Tesina de consumición 01999.21.006.0005.00, denominado Prevencin de plagas.

Duodcimo. El presente acuerdo tiene naturaleza administrativa, sindole de aplicacin lo expresado en el <!–LE0000559952_20210101–>artculo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

En su virtud, ambas partes acuerdan la suscripcin del presente acuerdo, de conformidad y con sujecin a las siguientes

CLUSULAS

Primera Objeto

El objeto de este acuerdo de encomienda de gestin es la realizacin de actividades materiales y tcnicas por parte del CSIC-MNCN relativas a las funciones que se le establecen como Laboratorio Doméstico de Narración para la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles y de nematodos fitopatgenos. El CSIC-MNCN realizar los trabajos tcnicos, segn las especificaciones cientfico-tcnicas destalladas en los anexos 1 y 2 del presente acuerdo.

Segunda Actuaciones a realizar

Realizacin de las funciones establecidas como Laboratorio Doméstico de Narración para la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles y de nematodos fitopatgenos, lo que implica:

  • Deteccin e identificacin de artrpodos y nematodos de las muestras de vegetales y/o productos de vegetales, procedentes de:
    • Terceros pases.
    • Programas nacionales de prospecciones de plagas, previo anlisis de los laboratorios regionales de las Comunidades Autnomas.

    En caso de primera deteccin, se utilizar dicha identificacin para emitir el referencia previo, preceptivo, a la declaracin de existencia de una plaga de cuarentena, aparecida por primera vez en el paraje franquista.

  • Elaboracin y edicin a lo espacioso del acuerdo de las memorias, que se irn entregando segn el calendario previsto a lo espacioso del acuerdo.
  • Subsidio tcnica, que comprenda asesoramientos al MAPA en cuanto a las especies identificadas y otras amenazas, participacin en auditoras de la Comisin, consultas sobre determinados organismos y revisin de protocolos, cuando as lo solicite el MAPA.
  • Subsidio tcnica a los tcnicos de los laboratorios para el correcto control de su cometido, incluyndose aqu las pruebas de aptitud o ensayos interlaboratorios a los laboratorios oficiales regionales, actividades formativas, coordinacin de los mismos para acercar y mejorar los mtodos de anlisis, test o diagnstico de laboratorio y su utilizacin, que as sean requeridos por el MAPA. Todas estas asistencias tendrn que ser autorizadas por la Subdireccin Militar de Sanidad e Higiene Vegetal y Forestal (en delante SGSHVF) de la DGSPA (a travs del correo electrnico de Sanidad Vegetal del MAPA: sanidadvegetal@carta.es) previamente a su realizacin.

El expansión de las actuaciones objeto del presente acuerdo de encomienda de gestin no suponen cesin de la titularidad de la competencia ni de los medios sustantivos de su control al CSIC-MNCN.

Tercera Obligaciones de las partes

3.1 Obligaciones del CSIC-MNCN

  • Disponer del personal, material y posibles necesarios, ya sea de forma directa o indirecta, para realizar los trabajos encomendados como se indica en el anexo 2. Para la realizacin de estos trabajos se cuenta con la participacin de un amplio equipo de investigadores y colaboradores (ver anexo 3), con una amplia experiencia en la identificacin y diagnstico de artrpodos perjudiciales y tiles y de nematodos fitopatgenos.
  • Seguimiento y comunicacin a la SGSHVF de la DGSPA a travs del correo electrnico de Sanidad Vegetal del MAPA (sanidadvegetal@carta.es) de todos los resultados de los diagnsticos solicitados.
  • Comprobacin de la idoneidad y precisin de las tcnicas analticas y de secuenciacin que se empleen en la deteccin y el diagnstico en cada momento.
  • Puesta a punto de mtodos eficaces de diagnstico, deteccin e identificacin, en concordancia con la evolucin de los protocolos europeos e internacionales.
  • Compromiso de socorro tcnica continua para todo su personal. La prontitud con la que avanzan las tcnicas de diagnstico exige una socorro tcnica continua de los tcnicos de los laboratorios para el correcto control de su cometido.
  • Colaborar y asistir tcnicamente a la SGSHVF de la DGSPA, cuando sta lo solicite, en la discusin de documentos para su participacin en aquellos foros nacionales, comunitarios o internacionales que se consideren necesarios, en los que puedan debatirse determinados aspectos relacionados con este acuerdo. Esta participacin no implica el compromiso del personal del CSIC-MNCN a desplazarse a la reunin.
  • En el caso de que los trabajos encomendados dieran empleo a publicaciones o a comunicaciones a congresos, el equipo coordinado desde el CSIC-MNCN se compromete a hacer constar siempre la participacin de la SGSHVF de la DGSPA en su financiacin.
  • La entidad encomendada deber hacer mencin expresa en todas las publicaciones de las fuentes de informacin utilizadas y acoger autorizacin previamente del MAPA para utilizar y hacer uso de los trabajos mencionados en este acuerdo.
  • El MAPA ostentar, sin perjuicio de los derechos de autora que corresponden a las personas individuales implicadas en estos trabajos, la titularidad monopolio de los resultados de las actuaciones objeto de este acuerdo, si aceptablemente el CSIC-MNCN podr utilizar la informacin, los datos y los resultados generados por dichas actuaciones en control de su misin pblica y actividad propia de divulgacin, investigacin y docencia, debiendo siempre hacer mencin a que su generacin se ha producido en el entorno del presente acuerdo de encomienda con el MAPA y sin que ello, en ningn caso, suponga explotacin comercial de los mismos.

    El CSIC en ningn caso ceder, ni directa ni indirectamente, a un tercero los resultados obtenidos sin el consentimiento previo del MAPA.

  • Acaecer iniciado el procedimiento de acreditacin a la firma del acuerdo, y disponer de la acreditacin en abril de 2022, requerida en el artculo 100 punto 2 del Reglamento 2017/625 sobre controles oficiales. Ms concretamente estar acreditado de acuerdo con la norma EN /IEC ISO 17025.
  • Colaboracin con los laboratorios de remisión de la Unin Europea, y participacin en los cursos de formacin, talleres y en los ensayos interlaboratorios comparados que organicen estos laboratorios.

3.2 Obligaciones del MAPA:

  • Abonar al CSIC-MNCN las cantidades previstas en el presupuesto con cargo a la partida presupuestaria 21.06.412D.640.08, o a la que pueda sustituirla en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado para los aos correspondientes.

Cuarta Presupuesto y financiacin

Los trabajos comenzarn tras la entrada en vigor del acuerdo, una vez se haya realizado su publicacin en el BOE, y se abonarn tras la certificacin emitida por la Administracin, una vez comprobada la correcta realizacin de los trabajos segn lo establecido en el Plan de trabajo del anexo 2.

Los trabajos se abonarn por el MAPA al CSIC-MNCN contra disposición y tras la certificacin de conformidad emitida por el Empleo, una vez comprobada la correcta realizacin de los trabajos contenidos en la misma.

El suscripción de la ltima certificacin prevista se realizar una vez celebrado el acto de recepcin formal, con socorro, en su caso, del representante de la Intervencin Militar de la Administracin del Estado (IGAE).

La cuanta de cada control presupuestario, segn lo explicado en el anexo 1 es la posterior:

AnualidadTotal anual202190.155,00 €2022154.498,50 €2023154.498,50 €2024154.498,50 €Total Encomienda.553.650,50 €

La facturacin de los trabajos se soportar a parte mediante la utilizacin de la disposición electrnica. En la disposición debern de identificarse los rganos a los que vaya dirigida, y las facturas electrnicas emitidas debern presentarse frente a un registro funcionario a género de su remisin por el rgano funcionario o pelotón a quien corresponda la tramitacin de la misma.

En este sentido la disposición deber incluir los siguientes cdigos:

  • GE0015294 Oficina contable del MAPA.
  • E04932403 de la DGSPA, rgano delegado.
  • EA0022361 de la SGSHVF, pelotón tramitadora.

Los pagos se ingresarn mediante transferencia bancaria a nombre del CSIC-MNCN, en la cuenta corriente del CSIC nmero ES07 9000 0001 20 0220000047 abierta en el Mesa de Espaa, c/ Alcal nm. 48, 28014 Madrid, indicando como remisión del ingreso este acuerdo, previa presentacin de disposición y fiscalizacin del cuota.

Chale Comisin de Seguimiento y Control

Se crea una Comisin de Seguimiento y Control, con el fin de que se resuelvan los problemas de interpretacin y cumplimiento que puedan plantearse respecto del presente acuerdo de encomienda de gestin.

La Comisin de Seguimiento y Control estar constituida al menos por tres miembros, entre los que se encontrarn:

  • El/La Patriarca/a de Servicio de la SGSHVF de la DGSPA que ejerza de director/a de los trabajos, en representacin de la SGSHVF de la DGSPA.
  • Un/a Patriarca/a de Servicio de la SGSHVF de la DGSPA que apoye al director/a de los trabajos, en representacin de la SGSHVF de la DGSPA.
  • El/La director/a responsable del CSIC-MNCN y coordinador/a del personal de trabajo del CSIC-MNCN.

Esta Comisin se reunir cuando una de las partes lo solicite.

Sexta Duracin, modificacin y extincin

El acuerdo ser efectivo desde el 1 de mayo de 2021 previa inscripcin en el Registro de Convenios y Encomiendas del Sector Publico Estatal (RCESPE) y su publicacin en el BOE, y se extender hasta el 31 de octubre de 2024, teniendo a género de planificacin presupuestaria una duracin estimada de cuarenta y dos (42) meses, aunque podra ser necesario algn ao adicional de prrroga, menos que el MAPA estime resolverlo con prioridad por razones de inters genérico.

Previo acuerdo de las partes y antaño de la finalizacin del mismo, este acuerdo de encomienda de gestin podr prorrogarse por un ao adicional.

El presente acuerdo de encomienda de gestin podr ser modificado de mutuo acuerdo entre las partes, mediante suscripcin del oportuno acuerdo de modificacin, que deber ser suscrita con prioridad a la expiracin del plazo de duracin del mismo.

Asimismo, el presente acuerdo se extinguir por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolucin. Son causas de resolucin:

  • a) El transcurso del plazo de vigencia del acuerdo sin haberse juicioso la prrroga del mismo.
  • b) El acuerdo unnime de todos los firmantes.
  • c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.
  • d) Por imposibilidad acreditada o sobrevenida de cumplimiento de los compromisos adquiridos por motivos ajenos a la voluntad de las partes.
  • e) Por decisin sumarial declaratoria de la inútil del acuerdo.

La denuncia o resolucin, si procede, del acuerdo no eximir a las partes del cumplimiento de los compromisos adquiridos hasta la momento de género de la denuncia o resolucin.

Y para que as conste y en prueba de conformidad con lo expuesto, ambas partes firman el presente acuerdo de encomienda de gestin, en la momento indicada en la firma.–El Director Militar de Sanidad de la Produccin Agraria, Valentin Almansa de Lara.–La Vicepresidenta de Organizacin y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, M.P., Rosina Lpez-Alonso Fandio

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